在刚刚结束的全国两会上，银发经济成为政府工作报告热词，养老问题也成为代表委员们关注的重点。银发经济对粤港澳大湾区养老产业将带来哪些机遇与挑战？养老服务行业如何进一步推动高质量发展？3月20日，第九届广东省养老服务高峰论坛暨第七届粤港澳大湾区养老产业实战论坛在广州举办。国内外知名专家学者和行业精英800多人汇聚一堂，立足国际视野把脉银发经济，为探索大湾区养老服务高质量发展之路建言献策。

2013年被称为“养老产业元年”，这一年国务院出台了《关于加快发展养老服务业的若干意见》，随后“金融支持养老服务业”等多个政策文件陆续出台。2024年1月，国务院发布我国首个以“银发经济”为名的政策——《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，“大力发展银发经济”写进2024年《政府工作报告》，这一年也被业内冠以“银发经济元年”。

广东省养老服务业协会会长杨波在致辞中表示，据中国老龄产业发展报告指出，目前我国银发经济规模约7万亿元，占GDP比重约6%。随着社会老龄化程度加深，银发经济市场规模将不断扩容，2035年预计达到30万亿元，占GDP比重约10%。加快银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展，不仅为经济社会发展注入新动能，也为养老产业和养老服务行业提供了广阔的发展空间。

如何理解银发经济，国务院1号文件背后有什么新趋势新认识？中国老龄科学研究中心副主任党俊武在主题演讲中表示，银发经济、老龄经济与老龄产业密不可分，需要厘清“干什么”“怎么干”“为谁干”的基本问题。银发经济本质上不是物本经济，而是人本经济。他认为，银发经济是长寿经济，将颠覆一二三产业，是新质生产力的消费底盘，将引发新一轮产业革命。必须从全体人民健康长寿、实现有意义的生命需求出发，经世济民解决老百姓的问题，才能成就产业发展，赢得新赛域的战略制高点。

党俊武接受南方+记者采访时表示，银发经济是新经济新大陆新赛域，广东作为改革开放前沿阵地，在经济思维、产业基础、金融体系、消费理念、营商环境等各方面具有先天优势。“例如银发经济的根基是老龄制造，广东是制造业大省，走在全国前列，有非常好的基础。”

据介绍，广州开发区（黄埔区）已经在全国率先发布“银发经济10条”，抢占银发经济新赛道，成为全国首个推出促进银发经济高质量发展政策的地区。本次发布的“银发经济10条”聚焦产业、项目、园区三大方面，对符合相应条件的产业项目最高给予1000万元奖励；同时，以科技创新为引领，营造银发经济新生态，提出力争通过3年时间，集聚银发经济企业超1000家，实现产业规模破千亿元。

其中，“银发经济10条”鼓励技术攻关，对获得国家和省、市科技行政主管部门立项资助的医用健康、美丽抗衰、智慧康养三大领域科技项目，分别按扶持金额的100%、50%、30%给予资金配套，最高分别为500万元、300万元、100万元。“这些都是‘真刀真枪’对银发经济的支持和鼓励，这些做法对全国来说都具有引领作用。”党俊武指出。

南方+记者 严慧芳